姑蘇區(qū)木杏新村的居民最近迎來一件喜事——“幸福小廚”社區(qū)食堂“開張”。居民王富珍幾分鐘便完成選餐、取餐、結(jié)算的全過程，“熱乎飯就在家門口，價格不貴，吃完還能和老鄰居聊聊天，蠻靈格！”這生動一幕，是雙塔街道滾繡坊社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，破解老舊小區(qū)治理難題、深耕民生服務(wù)的真實寫照。
滾繡坊社區(qū)現(xiàn)有常住人口2586戶、5910人，60歲以上老人占比居高，獨居、行動不便老人群體規(guī)模較大。轄區(qū)內(nèi)房屋多建于2000年以前，停車位緊張、公共空間不足等共性問題日益凸顯，成為制約居民幸福感提升的“攔路虎”。
面對多重治理挑戰(zhàn)，姑蘇區(qū)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建全媒體行動“幸福+1”議事會的召開成為社區(qū)治理思路升級的關(guān)鍵節(jié)點。市委黨校、政府部門、共建單位、主流媒體等多方力量齊聚一堂，圍繞老舊小區(qū)治理痛點共商對策。以此為契機，滾繡坊社區(qū)黨委以“共繡幸福·一起守護”黨建品牌為核心抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“海棠先鋒、樓棟黨小組、小區(qū)黨支部、社區(qū)黨委”四級基層治理格局，通過一系列精準(zhǔn)對接民生需求的服務(wù)場景，讓老舊小區(qū)居民的幸福感在家門口實現(xiàn)“原地升級”。
以“繡”筑景 幸福場景暖民心
木杏新村“幸福小廚”的前身，是小區(qū)內(nèi)一處長期閑置的機關(guān)房產(chǎn)。在今年初的“社情民意聯(lián)系日”活動上，不少老人反映周邊缺少便捷、實惠的社區(qū)食堂，“吃飯難”成為老年群體的共同訴求。
社區(qū)黨委書記盧婭召集“先鋒舟”黨員志愿服務(wù)隊開展全覆蓋走訪調(diào)研，充分摸清居民用餐需求后，啟動“基層吹哨、部門報到”聯(lián)動機制。經(jīng)過與相關(guān)部門多輪協(xié)調(diào)溝通，這處閑置房產(chǎn)被納入民生實事改造項目，最終升級為集（智慧）助餐服務(wù)、鄰里交流、公益活動于一體的社區(qū)食堂。
“我們在改造時充分考慮老年群體的適老化需求，專門配備了軟座餐椅、防滑地磚、大字菜單，還可以為行動不便的老人送餐。”盧婭介紹，“幸福小廚”還在非供餐時段化身共享空間，邀請快遞員、外賣員等新就業(yè)群體參與健康義診、政策宣講等活動，實現(xiàn)“一屋多用、服務(wù)多元”，讓小空間釋放大能量。
解決了“吃飯愁”，更要化解“看病難”。針對社區(qū)老年人口多、就醫(yī)不便的現(xiàn)狀，滾繡坊社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)蘇州一〇〇醫(yī)院，組建了由退休醫(yī)生、在職醫(yī)護志愿者組成的“背包醫(yī)生”服務(wù)隊伍，涵蓋骨科、兒科、消化科、心血管科等多個領(lǐng)域。他們定期在社區(qū)設(shè)立義診點位坐診，同時為行動不便的老人提供上門巡診服務(wù)，讓居民在家門口就能享受到專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。
車位緊張一直是老舊小區(qū)的“頑疾”。為破解難題、弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，社區(qū)在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置“孝心車位”。該車位專門面向60歲以上老人的子女及直系親屬，明確周末及節(jié)假日8：00-19：00優(yōu)先使用，其他時間作為普通車位對外開放，實現(xiàn)資源靈活調(diào)配、高效利用?！耙郧皝砜赐改福５胶苓h的地方步行過來，非常不方便。自從有了‘孝心車位’，再也不用為停車發(fā)愁了?！本用裢跖勘硎荆靶⑿能囄弧辈粌H解決了實際問題，更傳遞了社區(qū)對老年群體的關(guān)愛。
以“繡”織網(wǎng) 黨建領(lǐng)航聚合力
滾繡坊的名字源自“袞繡”，原指古代皇帝及位列三公者穿的禮服。如今，這個古老的名字被賦予新的時代內(nèi)涵——以黨建為針、以服務(wù)為線，借“幸福+1”議事會凝聚的協(xié)同之力，“共繡”幸福社區(qū)。社區(qū)黨委從飲食、健康、出行等高頻生活需求切入，用一個個有溫度的服務(wù)場景，串聯(lián)起居民的幸福日常，這背后是黨建引領(lǐng)下基層治理體系的高效運轉(zhuǎn)。
“老舊小區(qū)治理的核心難點在于信息傳遞不暢、資源碎片化、居民訴求多元分散，單純依靠社區(qū)單方面發(fā)力難以形成有效治理合力?！北R婭坦言，“幸福+1”議事會的召開，讓我們找到了破解困境的關(guān)鍵——不是零散應(yīng)對，而是搭建多元協(xié)同平臺。社區(qū)黨委以此為抓手，從頂層設(shè)計入手，將黨建工作與社區(qū)治理深度融合，創(chuàng)新構(gòu)建“海棠先鋒、樓棟黨小組、小區(qū)黨支部、社區(qū)黨委”四級基層治理格局，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的組織體系。
這一治理體系將黨組織的觸角延伸到居民生活的角角落落，實現(xiàn)治理服務(wù)“全覆蓋”。“海棠先鋒”作為離居民最近的治理力量，由退休黨員、在職干部、熱心居民等組成，既是政策宣傳員，也是民情收集員、矛盾調(diào)解員。一旦發(fā)現(xiàn)問題，他們會第一時間反饋到樓棟黨小組，由黨小組召集居民代表、物業(yè)、網(wǎng)格員等相關(guān)方共同商議解決。若問題涉及跨部門資源協(xié)調(diào)或跨小區(qū)事務(wù)，“小區(qū)黨支部”便會主動介入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量推進解決。這種“從居民中來、到居民中去”的工作方式，讓民生愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，也激發(fā)了居民的參與感和歸屬感。
以“繡”為核 延伸服務(wù)精準(zhǔn)度
“黨建引領(lǐng)下的末梢治理，最大的特點是反應(yīng)迅速、執(zhí)行有力，讓居民的訴求不再是‘層層上報、遙遙無期’，而是在樓棟里就能得到回應(yīng)，在小區(qū)內(nèi)就能看到變化?！贬槍L繡坊社區(qū)的治理實踐，“海棠紅·幸福里”姑蘇區(qū)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建全媒體行動特聘專家、蘇州市委黨校三級調(diào)研員方偉作出深度點評。
老舊小區(qū)治理是城市基層治理的重點和難點，方偉認為，滾繡坊社區(qū)的實踐之所以能取得顯著成效，核心在于抓住了“黨建引領(lǐng)”這把“金鑰匙”，“社區(qū)構(gòu)建的‘四級治理格局’，搭配‘幸福+1’議事會等協(xié)同機制，精準(zhǔn)破解了老舊小區(qū)治理中‘組織弱化、資源分散、訴求脫節(jié)’的痛點問題，實現(xiàn)治理力量下沉和治理服務(wù)精準(zhǔn)對接，體現(xiàn)了基層黨建與基層治理的深度融合?！?
對于未來發(fā)展，她建議，滾繡坊社區(qū)可以進一步深化黨建引領(lǐng)的治理模式：一方面加強“海棠先鋒”等治理隊伍的專業(yè)化建設(shè)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)提升其矛盾調(diào)解、服務(wù)群眾能力；另一方面依托議事會平臺，探索“黨建+數(shù)字化+多元協(xié)同”治理路徑，搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺，進一步提升治理效率和服務(wù)精準(zhǔn)度。
摘自2025年11月27日《蘇州日報》記者 王可
