“幸虧網格員發現得早、社區處理得快,不然這些尖尖角角傷到玩耍的孩子就不好了。”來到姑蘇區三香新村,一個“秒”處理的安全隱患讓居民們津津樂道。就在幾天前,社區網格員孫曼華在巡查時發現,小區39幢旁小游園的綠化帶圍欄頂部防護蓋出現脫落,露出了尖銳的金屬邊緣。孫曼華立即上報情況,專業維修人員隨即到場作業,不到12小時就完成了更換,并對圍欄進行了整體加固。
主動發現問題、快速響應處置,在蘇州古城,“民有所需、必有所為”的治理溫度正加速轉化為可感可及的幸福日常。近年來,姑蘇區堅持以黨建為引領,深化網格化管理工作,通過織密網格精準覆蓋、推動資源力量下沉、優化機制賦能增效,切實做到人在“格”中走、事在“格”中辦、難在“格”中解,持續提升基層治理的整體效能。
精準劃格,打造一貫到底的管理體系
航西新村沒有集中晾曬區,居民因“搶晾曬位”矛盾不斷;新村10幢旁有居民毀綠種菜……虎丘街道仁安社區網格員屠維吉的“民情記錄本”,密密麻麻記滿了居民的“家長里短”。日復一日的走訪,屠維吉對網格“大事小情”了如指掌,這樣的技能已成為姑蘇網格員的標配。
按照“規模適度、便于管理、全域覆蓋”原則,以300—500戶為標準,姑蘇區精準劃分1076個綜合網格,并在產業園區、商務樓宇、商圈市場等重點區域設置133個專屬網格。在此基礎上,按照100戶左右為服務單位,細分微網格3991個,并相應配備海棠先鋒(微網管家),形成“區—街道—社區—網格—微網格—戶”穿透式工作體系。網格建到哪里,黨組織就跟到哪里。姑蘇區根據網格范圍、小區規模、黨員人數,以“單建”“分建”“聯建”等模式因地制宜組建小區黨組織,并推動與網格黨組織合二為一。目前,全區826個小區黨組織已實現網格全覆蓋。
網格的作用要發揮好,就不能“包羅萬象”。姑蘇區制定網格管理服務事項清單,明確53項基本事項,按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,同步入駐資源力量。依據事項清單,賦予網格員巡查走訪、信息采集、政策宣傳、便民服務、隱患排查、矛盾調解等6項基本職責。同時,嚴格按照《姑蘇區社會綜合治理網格聯動事項準入制度(試行)》,落實網格事項準入機制,嚴控網格工作邊界,讓網格輕裝快轉。
力量注入,凝聚上下聯動的攻堅合力
世貿商圈商戶密集,是滄浪新城板塊重要的活力中心,近年來商圈南廣場道路因年久失修,多處開裂、破損,每逢雨天積水更是“難以下腳”。不久前,吳門橋街道掛鉤領導牽頭網格片、社區、世茂物業等多家單位,對這一問題進行專題會商研究,最終由蘇州靜態交通發展有限公司出資對道路進行系統性整治,困擾居民商戶多年的問題終于得以“根治”。
網格是上情下達、下情上傳的“前哨探頭”,姑蘇區以“人”為關鍵,通過力量下沉、服務前移,推動資源向需求核心聚攏。
選優建強網格治理隊伍。姑蘇區整合街道、社區、公安、社會力量“組團”下沉,構建“1+2+N”力量配置體系,即每個網格配備1名由社區工作者擔任的專職網格員、1名街道干部擔任的網格指導員、1名網格警務員和N名兼職網格員。依托姑蘇區網格學院,每年開展網格員實務能力培訓,提升服務水平,讓“有事就找網格員”融入日常、形成習慣。
深化“在職黨員進社區”工作機制。姑蘇區175個區級機關黨組織全覆蓋結對社區黨組織,2143名機關黨員干部就近編入社區網格,明確下沉結對“七個一”任務清單,確保入網有責、服務到格。引入專業力量,推動社區工作者、海棠先鋒、社區民警、家庭醫生、社區調解員、社區規劃師、城市體檢師等“七支隊伍”和“三官兩師”力量沉網入格,將行業專業力量與網格治理深度融合。
靠譜服務,構建響應高效的治理單元
近日,金閶街道中街路網格片環秀社區網格員在走訪中發現,閩浦公寓樓空調外機滴水嚴重,導致外墻斑駁、地面濕滑,既影響市容又存在安全隱患。得知這一情況后,社區黨組織迅速啟動“網格吹哨、部門聯動”機制,由街道綜合行政執法大隊網格巡查中隊現場勘查,依法出具整改通知,不到48小時便改造完成。
針對基層情況復雜多變、矛盾訴求易發多發的實際,姑蘇區健全走訪聯系機制。線下,網格員以季度為循環,對網格內居民、企業開展全覆蓋包干走訪,重點關注群租房、出租房、重點人員和空巢孤寡失助老人等,海棠先鋒(微網管家)每月全覆蓋上門走訪,傾聽民情民意,回應群眾關切。線上,建立“幸福家園微網群”,由專職網格員“駐點”蹲守,實時發布警示提示、便民信息,收集問題訴求,全區3950個微網群覆蓋38.1萬戶、約96.5%常住居民,全面織就零距離、心貼心的“24小時不打烊”服務網絡。
民情民意“打撈”上來,處辦化解是關鍵。以“第一時間發現,最快速度解決”為目標,姑蘇區賦予網格統籌轄區各項事務的職責職權,對于能在網格內處辦的事項,由網格或社區快速處辦。無法處辦的,上交至社會綜合治理聯動平臺進行追蹤管理,形成“網格吹哨、街道派單、部門報到、處置反饋”閉環式處置流程。同時,區級編制《網格事項標準化處置庫》,明確網格管理熱點事項13大類200小類標準化處置流程,推動網格事項辦理向高效化、精細化、規范化模式轉變。今年以來,網格共計上報工單128.7萬件,辦結率達99.9%,其中網格內處置率達99.9%。
摘自2025年11月28日《新華日報》 作者 吳萍


