姑蘇區司法局2024年度法治政府建設工作報告
2024年，在區委區政府的正確領導及上級部門的有力指導下，姑蘇區司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力提升司法行政各項業務工作水平，為高質量發展貢獻法治力量。
一、聚力高效統籌法治，全面推進法治姑蘇建設
深入理順工作機制，全面壓實法治建設責任，持續推動法治姑蘇建設護航高質量發展。一是強化全面依法治區工作機制。牽頭推動區“5+5”工作體系法治建設工程落地落實，執行法治重點工作和協調小組工作月報制度，發布9期全區“法治記事”。落實《關于進一步加強市縣法治建設的意見》，發揮區委全面依法治區委員會辦公室統籌全局作用，將法治建設納入各級黨委、政府年度工作計劃。二是健全法治建設責任體系建設。修訂2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人履職紀實手冊。完成全區2023年度黨政主要負責人專題述法，對全區黨政主要負責人和領導班子成員開展述法民主測評。三是聚焦統抓法治建設重點任務。開展加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動，推動各街道以文件形式明確了承擔法制審核運行機制。
二、圍繞中心服務大局，更實舉措深化法治政府建設
一是全力保障依法決策。深入實施《姑蘇區人民政府聘請律師擔任法律顧問的意見》，完成11家部門及街道法律顧問的背景調查。嚴格行政規范性文件制定和管理，完成《姑蘇區屬直管公有住房申請式退租辦法》制定發布工作。在全區開展涉及不平等對待企業規范性文件政策清理工作，堅決預防和糾正不平等對待企業文件。二是統籌推進執法規范化建設。舉辦行政執法比武大練兵活動，執法人員通過線上答題、現場模擬案卷評查、模擬聽證比賽等形式全面提升執法能力水平。深入推進執法突出問題整治，累計梳理收集各類問題案件線索數279個，落實整改已梳理問題數6類。三是加快現場執法“綜合查一次”試點工作。印發《姑蘇區落實市政府辦〈關于規范和改進行政檢查行為的實施方案（試行）〉的行動方案》。梳理制定兩批“綜合查一次”場景清單。探索在聯合檢查中開展委托檢查，印發《姑蘇區行政檢查可委托事項清單1.0版》，明確委托流程、使用范圍以及相關責任。
三、普治并舉提優強基，法治賦能基層社會治理
一是突出特色多維度推進八五普法。定期組織以案釋法、旁聽庭審、警示教育等活動，常態化開展領導干部學法。在區屬中小學和校址在姑蘇的市屬中小學，聘任法治副校長95名，聯合區委政法委、區教體文旅委制定《姑蘇區中小學法治副校長聘任與管理辦法》，組織法治副校長上課近300節次。二是夯實基層法治基礎。全面落實32個社區動態管理和軟硬件提優，將首批6個法治薄弱社區納入整體提優的范疇，推動實現整改提升驗收銷號。完成區法治宣傳教育中心、青少年法治教育實踐基地建設。三是著力提升基層治理法治化水平。持續推進“法律明白人”培育工程，引導全區1078個網格2176名“法律明白人”深入社區開展法律服務活動，累計開展“援法議事”活動878場次。
四、優化供給提質增效，更優服務踐行司法為民
一是錨定法律服務行業高質量發展目標，按照分步推進、差異定位的思路布局產業園啟動區、核心區和商務區華貿中心。成功在北京舉辦蘇州法律服務業高質量發展合作交流大會，推動多家頭部大所入駐姑蘇。二是強化惠企指導服務，選聘優秀律師團隊，搭建“1+8+N”惠企服務網絡，以市場監管領域為試點，與多家企業簽訂“法治體檢意向書”。制作全行業適用、餐飲企業專用、醫療美容企業專用、新業態新就業群體專用等5類法律服務指導清單，強化惠企指導力度。三是提升公共法律服務質效，充分總結“全國法律援助工作先進集體”滄浪街道法援工作站的經驗，高標準實施2024年區民生實事項目居家養老法律援助工作站項目，為特殊困難群體撐腰兜底。三是提升公證惠民助企力度，成立全省首家公證調解服務中心——蘇州市姑蘇區蘇城調解服務中心。強化“蘇城存證”APP3.0版本應用推廣，在市公證協會的指導下推出“公證懸賞”小程序，進一步拓寬知識產權侵權線索收集渠道。
五、關口前移協同發力，全面筑牢社會穩定防線。
一是推進矛盾糾紛分層前端化解。聚焦重點領域，組織各級人民調解委員會開展物業矛盾、相鄰糾紛等排查專項行動，將糾紛化解在萌芽。截至10月底，我區各級各類人民調解組織調處成功各類矛盾糾紛20742件，協議涉及金額約22516萬元。其中街道（包括公調室）矛盾糾紛數量占比達27.9%，社區矛盾糾紛數量占比39.2%，矛盾糾紛分層次調處趨勢愈發凸顯。“三官兩師一員”共同參與社區信訪積案化解工作，30余名社區法律顧問參與40余件信訪積案分析研判工作，并向研判小組提供法律意見建議10余條。二是強化解紛隊伍力量建設，制定《關于加強基層調解員隊伍建設的工作意見》，對調解員培訓培養、管理、進退機制等全周期管理進一步細化，2024年評定三級調解員2名、四級調解員44名，社區四級以上調解員比例達到35.5%，超額完成人民調解三年行動計劃目標。調解員隊伍一人入選蘇州市矛盾糾紛調解指導專家庫，一人獲評第三屆蘇州市“金牌特邀調解員”。
